今年9月1日,烏茲別克斯坦共和國將迎來獨立30周年紀念日。30年來,烏茲別克斯坦奉行符合本國國情的政治、經濟、社會政策和獨立自主的外交政策,堅定地走出了自己獨特的穩定發展道路。
上世紀90年代初,烏茲別克斯坦在卡里莫夫總統領導下轉向市場經濟模式,轉型過程中充分考慮本國國情,實行漸進式改革,為穩定的社會經濟發展奠定了基礎。2016年12月,米爾濟約耶夫就任總統后,烏茲別克斯坦確定了國家長期發展的首要任務,即2017—2021年國家發展五大優先方向行動戰略,在政治、經濟、社會等各領域開展了全面改革。在經濟方面,鞏固宏觀經濟穩定,改善投資環境,擴大對外貿易,放開貨幣市場,減少對企業的行政壓力,并通過設立經濟特區、工業園和技術園區促進地區經濟發展;在產品出口方面,壓縮限制出口的商品清單,取消出口外匯盈余上繳的規定,降低出口關稅稅率,簡化出口程序;在經濟管理體制方面,減少政府直接調控,優化國家治理結構及其效率;制定國家發展戰略和產業發展政策,如新工業政策、綠色經濟戰略、農業發展戰略等;改革教育體制,進一步完善教育體系,提升高質量教育服務共享水平,培養高技能人才。積極的改革促進了烏茲別克斯坦全面發展,提高了國家的競爭力。
烏茲別克斯坦奉行開放、積極和建設性的全面、平衡對外政策,主要目標是鞏固國家主權和獨立,在周邊建立安全、穩定和睦鄰友好帶,保證國家可持續發展的良好條件。烏茲別克斯坦與大國保持多元平衡的全面外交關系,積極參與共建“一帶一路”。
中烏關系發展迅速,兩國在貿易、投資、能源、交通運輸等領域的合作成果豐碩。1992年中烏正式建立外交關系,2012年兩國確立了戰略伙伴關系。2016年習近平主席訪烏期間,兩國關系提升為全面戰略伙伴關系。2017年米爾濟約耶夫總統首次訪華,與習近平主席共同確立了雙方合作的優先領域。2018年、2019年米爾濟約耶夫總統來華參會,與習近平主席確定了進一步鞏固雙邊全方位合作的抓手。新冠肺炎疫情發生后,兩國元首就合作抗疫、相互支持通電話。
近年來,中國一直保持烏茲別克斯坦最大貿易伙伴地位,也是烏最大出口市場。中烏投資領域合作保持強勁勢頭,中國在烏企業超過1900家,分布在化工、建筑材料和藥品生產、農業、輕工業等多個領域。地方合作成為中烏全面戰略伙伴關系發展的新動力。2017年以來,烏茲別克斯坦14個行政主體的領導人都訪問過中國,達成150多個合作項目,大部分項目已經開工或正在進行前期準備。中烏加強教育領域合作,在智慧農業、智能技術、育種、節水和節能技術、醫療衛生等領域合作培養專業人才。減貧成為兩國務實合作的新領域。中國完成脫貧攻堅任務,消除絕對貧困,全面建成小康社會,為人類發展作出了重大貢獻。中國的減貧經驗有助于烏茲別克斯坦實現減少貧困、增進人民福祉的目標。
2022年,中烏將迎來建交30周年。相信中烏關系將邁上新的臺階,兩國全面戰略伙伴關系內涵將不斷充實。
李 新(作者為上海政法學院歐亞研究所所長)